PILLAJE OCASIONA PERJUICIO DE MEDIO MILLÓN DE SOLES A MUNICIPALIDAD DE REQUENA

PILLAJE OCASIONA PERJUICIO DE MEDIO MILLÓN DE SOLES A MUNICIPALIDAD DE REQUENA 

Con falsa información se recepcionó obra; en este ilícito tuvieron participación funcionarios de esta entidad edil, el consorcio constructor y el consorcio supervisor 

Municipalidad de Requena recepcionó obra sin que ésta esté culminada. Gestión del ex alcalde ordenó el pago total más adicionales a empresa constructora y hasta la devolución de la carta fianza pese a que la obra no estaba culminada. Se levantaron acta de recepción falseando información y se procedió a pagar a la empresa supervisora sin que tampoco hayan realizado el respectivo trabajo. Esta negligencia le ocasionó a la entidad edil un perjuicio económico de casi medio millón de soles. 

Según el informe de auditoría realizado por el órgano de control institucional de la municipalidad provincial de Requena, sobre la contratación, ejecución del contrato y conformidad de la prestación de la obra: mejoramiento de las calles Los Cedros, Junín y Ramón Castilla en la localidad de Requena, deja en evidencia que los ilícitos cometidos durante el acto de entrega, perpetrado por funcionarios de esta entidad en contubernio con la empresa constructora y con la empresa supervisora, ocasionaron un perjuicio económico de 452 mil 398 soles. 

En el penúltimo año de gestión del ex alcalde Marden Arturo Paredes Sandoval, la municipalidad provincial de Requena, suscribió contrato con el consorcio Junín de Requena, conformado por las empresas P&T construcción e inversiones EIRL y Amazonía constructores y consultores SAC., para la ejecución de la referida obra por un monto 2 millones 331 mil 842 soles (sin IGV) cuyo plazo de ejecución fue de 120 días, sin embargo el plazo de entrega se había extendido sin justificación alguna. Del mismo modo, suscribieron contrato de consultoría de obra con el consorcio consultor conformado por: Jorge Luis Alejandro Rebaza Huerto, y Ángel Portillo Jange, por la suma accedente a 54 mil 747 soles (sin IGV), teniendo como plazo 150 días: 120 durante la ejecución y 30 posterior a la entrega. 

Durante el proceso de auditoría, se advirtieron vicios con los que se vulneraron los intereses de la entidad. 

Como primer punto se deja constancia que el consorcio ejecutor al que se le otorgó la buena pro, propuso como personal clave a Julio César Montalván Inga (Gerente), Willy Martín Ramírez Macedo (Residente de la obra), Juan Carlos Varas Lozano (Asistente de residente), Ulises Octavio Irigoin Cabrera (Especialista de medio ambiente), y Luis Alberto Adrianzen Acevedo (Especialista en mecánica de suelos). Sin embargo, la comisión de auditoría al requerir información a los profesionales mencionados para corroborar sus participaciones en la obra, éstos desconocían que el consorcio implicado venía ejecutando la obra así como, haber participado en la ejecución de la misma. 

Aunque, la comisión de auditoría logró evidenciar documentación oficial con la que la entidad municipal señalaba que bastaba con la presencia del residente de la obra para demostrar que el consorcio ejecutó la obra con el personal clave propuesto, aseveración que contraviene con el reglamento de la ley de contrataciones del estado. 

CON PREMEDITACIÓN, ALEVOSÍA Y VENTAJA 

Según el informe de auditoría indica que, tras la revisión de la documentación relacionada a la ejecución de la obra en cuestión, se ha evidenciado que los funcionarios con miembros del consorcio supervisor suscribieron el acta de recepción de obra el 15 de diciembre de 2017, fabricando información que no se ajusta a la verdad, pillaje que condujo a la omisión de cobros de penalidades a favor de entidad edil. 

Una de las obras en cuestión en plena ejecución

El consorcio ejecutor de la obra, a través de su residente de obra - Willy Martín Ramírez Macedo, logró anotar el 21 de noviembre de 2017 en el cuaderno de obra que, “hasta esa fecha se había terminado con la ejecución de las partidas y sub partidas que forman parte del presupuesto contractual al 100% se solicita la conformidad de la supervisión y recepción de la obra”; por su parte Ángel Portillo Jange – jefe de supervisión (consorcio), da por concluida esta obra la misma fecha consignada por la empresa constructora. 

Seguidamente, Jorge Luis Alejandro Rebaza Huerto en calidad de representante legal del consorcio supervisor, mediante Carta N° 022-2017 se dirige a Jerry Gil Salas Pastor – Gerente de desarrollo urbano e infraestructura de la MPR., e informa, en resumidas líneas, que la obra está concluida, se da por aceptada la solicitud de recepción por lo que la entidad edil deberá conformar el comité de recepción dentro de los 7 días. Posterior a ello Salas Pastor - Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, se dirige mediante carta a Edinson Cárdenas Canayo – sub gerente de estudios y obras, quien a su vez comunica solicitó al gerente de desarrollo urbano la emisión de resolución de conformación de comité de recepción, el que estuvo integrado por: Jerry Gil Salas Pastor (presidente de comisión), Edinson Cárdenas Canayo (1er miembro), y Ángel Portillo Jange (asesor); quienes sin temor alguno se atrevieron a consignar en el acta de recepción: “…luego de realizar el recorrido correspondiente a lo largo del terreno donde se ejecutó la obra, y habiéndose verificado la terminación y ejecución de trabajos […] considerados en el plano y demás documentos que forman parte del expediente técnico aprobado y al no haber observación alguna por parte de los integrantes del comité de recepción […] se da por recepcionada la obra”. 

Es de suma importancia mencionar que, Jerry Gil Pastor - Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, y Edinson Cárdenas Canayo - sub gerente de estudios y obras, justo en el día que se suscribió el acta de recepción de esta obra de mejoramiento (15 de diciembre 2017), estuvieron en la ciudad de Iquitos para participar en el curso taller: “criterios de evaluación para solicitudes de financiamiento en proyectos de saneamiento – ministerio de vivienda, construcción y saneamiento”, llevado a cabo desde las 8 de la mañana a 2 de la tarde el 14 de diciembre, y según el manifiesto de pasajeros otorgado por la autoridad portuaria nacional – Iquitos, se verificó que , Jerry Gil Pastor, retornó a Requena el 17 de diciembre en la empresa El Requenino, y, Edinson Cárdenas Canayo regresó a Requena el 16 de diciembre en trasportes Alexandra; es decir, ambos funcionarios retornaron en fechas posteriores a la suscripción del acta de recepción de la obra, lo que claramente indica que falsificaron información para favorecer a la empresa constructora. 

Cabe señalar que, durante la inspección ocular realizado por miembros del órgano de control institucional (OCI) de la municipalidad realizado el mismo día de la recepción de la obra (15 de diciembre 2017), lograron constatar que el consorcio ejecutor de la obra, continuaba ejecutando trabajos que correspondían a partidas contractuales consignadas en el presupuesto del expediente técnico; y que una semana posterior a la fecha de recepción de la obra el consorcio continuaba trabajando en la zona, lo que fue constatado en esa ocasión por el gerente municipal – Heniger Del Águila Manuyama, y José Ojanama Saldaña – regidor en ese entonces de esta comuna. 

Como era de esperarse, luego de que la municipalidad de Requena recepcionara la deficiente obra la empresa constructora solicitó la liquidación de la misma ya que existía un saldo de 57 mil 899 soles a favor del consorcio ejecutor, monto que fue pagado sin objeción alguna pese a los 24 días de retraso injustificado; para tal efecto, Edinson Cárdenas Canayo - - sub gerente de estudios y obras, tras recibir la solicitud de Jerry Gil Salas Pastor – Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, para que se efectúe el pago de la suma indicada, procedió a recomendar a que se efectúen los trámites que conduzcan a la cancelación a favor del consorcio Junín de Requena. 

Finalmente, y como tiro de gracia para ultimar el saqueo, el consorcio ejecutor de la obra solicitó a Jerry Gil Salas Pastor – Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, la devolución de la carta fianza emitida por la caja Maynas por la suma de 233 mil 184 soles, solicitud que corrió la misma suerte que los pagos anteriores, siempre a favor de la empresa constructora. 

Según el cuadro resumen del perjuicio ocasionado a la municipalidad de Requena indica lo siguiente: Penalidades no cobradas asciende a 233 mil 184, metrados no ejecutados suma en total: 107, 610 soles, reajustes de precios: 56, 856 soles, supervisión de obra: 54 mil 747 soles; que sumado en total asciende a 452 mil 398 soles; casi medio millón de soles. 

Ex alcalde de Requena, disfrutando la buena vida
en una de las playas brasileras

Según OCI., los incriminados en este hecho serían: Marden Paredes Sandoval (ex alcalde de Requena), Heninger Del Águila Manuyama (Gerente municipal), Jerry Gil Salas Pastor (Gerente de desarrollo urbano e infraestructura), Edinson Cárdenas Canayo (Sub gerente de estudios y obras), y Hugo Miguel Yeren Vargas (Ingeniero de Planta). 

Se debe mencionar que, contraloría derivó este informe de auditoría al despacho del actual alcalde de Requena – Orlando Erning Jakers Huaymacari, para que se disponga las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades, y además de otros puntos, que se ejecuten pruebas de calidad a fin de constatar las características de resistencia del mortero con el cual se ejecutó la losa de rodadura y muro de contención, ya que la obra de mejoramiento de las calles Los Cedros, Junín y Ramón Castilla en la localidad de Requena presentó un acelerado deterioro a muy poco tiempo de haberse “entregado la obra”.