VERSIÓN DIGITAL DE LA EDICIÓN IMPRESA N° 58
Semanario político y de investigación
jueves, 21 de febrero de 2019
miércoles, 20 de febrero de 2019
EL INDECOPI INICIA ACCIONES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE PROTEGEN A LOS CONSUMIDORES AFECTADOS EN EL ACCIDENTE FLUVIAL OCURRIDO EL DÍA DE HOY
EL INDECOPI INICIA ACCIONES PARA VERIFICAR EL CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS QUE PROTEGEN A LOS CONSUMIDORES AFECTADOS EN EL ACCIDENTE FLUVIAL OCURRIDO EL DÍA DE HOY
Ante el lamentable accidente fluvial, ocurrido en la madrugada de hoy, en la unión de los ríos Itaya y Amazonas,entre el buque carguero BBC Záratey la motonave Men del Norte II,que trasladaba pasajeros y carga, el Indecopi, informa a la ciudadanía lo siguiente:
La Oficina Regional del Indecopi (ORI) en Loreto, activó de manera inmediata una investigación y protocolo de emergencia, destinados a constatar la protección de los pasajeros, así como la aplicación del seguro correspondiente.
En ese sentido, inició coordinaciones con personal de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas(Dicapi)), conociendo que tres pasajeros de la embarcación Men del Norte II se encontraban heridos. A ello se suma, la pérdida de bienes y carga que eran trasladados en esta misma nave.
Debido a ello, esta autoridad inició un proceso de investigación sumaria con la finalidad de determinar las causas del accidente y las responsabilidades respectivas, de ser el caso.
La ORI Loreto ha solicitado a la Dicapi que, al término de la referida investigación, le remita su informe final, así evaluará si corresponde o no el inicio de un procedimiento administrativo sancionador (PAS) por presuntas infracciones a los derechos de los consumidores.
Los inspectores de la ORI-Loreto, además, han pedido información a la empresa La Positiva para verificar si han cumplido con cubrir los gastos médicos de los pasajeros heridos, comprobando que el respectivo seguro por accidente personal se encontraba activo, y que estos se encontraban en el área de emergencia de la clínica Ana Stahl recibiendo la correspondiente atención médica.
El Indecopi expresa su solidaridad con las personas que resultaron heridas como consecuencia de este lamentable hecho.
PILLAJE OCASIONA PERJUICIO DE MEDIO MILLÓN DE SOLES A MUNICIPALIDAD DE REQUENA
PILLAJE OCASIONA PERJUICIO DE MEDIO MILLÓN DE SOLES A MUNICIPALIDAD DE REQUENA
Con falsa información se recepcionó obra; en este ilícito tuvieron participación funcionarios de esta entidad edil, el consorcio constructor y el consorcio supervisor
Municipalidad de Requena recepcionó obra sin que ésta esté culminada. Gestión del ex alcalde ordenó el pago total más adicionales a empresa constructora y hasta la devolución de la carta fianza pese a que la obra no estaba culminada. Se levantaron acta de recepción falseando información y se procedió a pagar a la empresa supervisora sin que tampoco hayan realizado el respectivo trabajo. Esta negligencia le ocasionó a la entidad edil un perjuicio económico de casi medio millón de soles.
Según el informe de auditoría realizado por el órgano de control institucional de la municipalidad provincial de Requena, sobre la contratación, ejecución del contrato y conformidad de la prestación de la obra: mejoramiento de las calles Los Cedros, Junín y Ramón Castilla en la localidad de Requena, deja en evidencia que los ilícitos cometidos durante el acto de entrega, perpetrado por funcionarios de esta entidad en contubernio con la empresa constructora y con la empresa supervisora, ocasionaron un perjuicio económico de 452 mil 398 soles.
En el penúltimo año de gestión del ex alcalde Marden Arturo Paredes Sandoval, la municipalidad provincial de Requena, suscribió contrato con el consorcio Junín de Requena, conformado por las empresas P&T construcción e inversiones EIRL y Amazonía constructores y consultores SAC., para la ejecución de la referida obra por un monto 2 millones 331 mil 842 soles (sin IGV) cuyo plazo de ejecución fue de 120 días, sin embargo el plazo de entrega se había extendido sin justificación alguna. Del mismo modo, suscribieron contrato de consultoría de obra con el consorcio consultor conformado por: Jorge Luis Alejandro Rebaza Huerto, y Ángel Portillo Jange, por la suma accedente a 54 mil 747 soles (sin IGV), teniendo como plazo 150 días: 120 durante la ejecución y 30 posterior a la entrega.
Durante el proceso de auditoría, se advirtieron vicios con los que se vulneraron los intereses de la entidad.
Como primer punto se deja constancia que el consorcio ejecutor al que se le otorgó la buena pro, propuso como personal clave a Julio César Montalván Inga (Gerente), Willy Martín Ramírez Macedo (Residente de la obra), Juan Carlos Varas Lozano (Asistente de residente), Ulises Octavio Irigoin Cabrera (Especialista de medio ambiente), y Luis Alberto Adrianzen Acevedo (Especialista en mecánica de suelos). Sin embargo, la comisión de auditoría al requerir información a los profesionales mencionados para corroborar sus participaciones en la obra, éstos desconocían que el consorcio implicado venía ejecutando la obra así como, haber participado en la ejecución de la misma.
Aunque, la comisión de auditoría logró evidenciar documentación oficial con la que la entidad municipal señalaba que bastaba con la presencia del residente de la obra para demostrar que el consorcio ejecutó la obra con el personal clave propuesto, aseveración que contraviene con el reglamento de la ley de contrataciones del estado.
CON PREMEDITACIÓN, ALEVOSÍA Y VENTAJA
Según el informe de auditoría indica que, tras la revisión de la documentación relacionada a la ejecución de la obra en cuestión, se ha evidenciado que los funcionarios con miembros del consorcio supervisor suscribieron el acta de recepción de obra el 15 de diciembre de 2017, fabricando información que no se ajusta a la verdad, pillaje que condujo a la omisión de cobros de penalidades a favor de entidad edil.
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| Una de las obras en cuestión en plena ejecución |
El consorcio ejecutor de la obra, a través de su residente de obra - Willy Martín Ramírez Macedo, logró anotar el 21 de noviembre de 2017 en el cuaderno de obra que, “hasta esa fecha se había terminado con la ejecución de las partidas y sub partidas que forman parte del presupuesto contractual al 100% se solicita la conformidad de la supervisión y recepción de la obra”; por su parte Ángel Portillo Jange – jefe de supervisión (consorcio), da por concluida esta obra la misma fecha consignada por la empresa constructora.
Seguidamente, Jorge Luis Alejandro Rebaza Huerto en calidad de representante legal del consorcio supervisor, mediante Carta N° 022-2017 se dirige a Jerry Gil Salas Pastor – Gerente de desarrollo urbano e infraestructura de la MPR., e informa, en resumidas líneas, que la obra está concluida, se da por aceptada la solicitud de recepción por lo que la entidad edil deberá conformar el comité de recepción dentro de los 7 días. Posterior a ello Salas Pastor - Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, se dirige mediante carta a Edinson Cárdenas Canayo – sub gerente de estudios y obras, quien a su vez comunica solicitó al gerente de desarrollo urbano la emisión de resolución de conformación de comité de recepción, el que estuvo integrado por: Jerry Gil Salas Pastor (presidente de comisión), Edinson Cárdenas Canayo (1er miembro), y Ángel Portillo Jange (asesor); quienes sin temor alguno se atrevieron a consignar en el acta de recepción: “…luego de realizar el recorrido correspondiente a lo largo del terreno donde se ejecutó la obra, y habiéndose verificado la terminación y ejecución de trabajos […] considerados en el plano y demás documentos que forman parte del expediente técnico aprobado y al no haber observación alguna por parte de los integrantes del comité de recepción […] se da por recepcionada la obra”.
Es de suma importancia mencionar que, Jerry Gil Pastor - Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, y Edinson Cárdenas Canayo - sub gerente de estudios y obras, justo en el día que se suscribió el acta de recepción de esta obra de mejoramiento (15 de diciembre 2017), estuvieron en la ciudad de Iquitos para participar en el curso taller: “criterios de evaluación para solicitudes de financiamiento en proyectos de saneamiento – ministerio de vivienda, construcción y saneamiento”, llevado a cabo desde las 8 de la mañana a 2 de la tarde el 14 de diciembre, y según el manifiesto de pasajeros otorgado por la autoridad portuaria nacional – Iquitos, se verificó que , Jerry Gil Pastor, retornó a Requena el 17 de diciembre en la empresa El Requenino, y, Edinson Cárdenas Canayo regresó a Requena el 16 de diciembre en trasportes Alexandra; es decir, ambos funcionarios retornaron en fechas posteriores a la suscripción del acta de recepción de la obra, lo que claramente indica que falsificaron información para favorecer a la empresa constructora.
Cabe señalar que, durante la inspección ocular realizado por miembros del órgano de control institucional (OCI) de la municipalidad realizado el mismo día de la recepción de la obra (15 de diciembre 2017), lograron constatar que el consorcio ejecutor de la obra, continuaba ejecutando trabajos que correspondían a partidas contractuales consignadas en el presupuesto del expediente técnico; y que una semana posterior a la fecha de recepción de la obra el consorcio continuaba trabajando en la zona, lo que fue constatado en esa ocasión por el gerente municipal – Heniger Del Águila Manuyama, y José Ojanama Saldaña – regidor en ese entonces de esta comuna.
Como era de esperarse, luego de que la municipalidad de Requena recepcionara la deficiente obra la empresa constructora solicitó la liquidación de la misma ya que existía un saldo de 57 mil 899 soles a favor del consorcio ejecutor, monto que fue pagado sin objeción alguna pese a los 24 días de retraso injustificado; para tal efecto, Edinson Cárdenas Canayo - - sub gerente de estudios y obras, tras recibir la solicitud de Jerry Gil Salas Pastor – Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, para que se efectúe el pago de la suma indicada, procedió a recomendar a que se efectúen los trámites que conduzcan a la cancelación a favor del consorcio Junín de Requena.
Finalmente, y como tiro de gracia para ultimar el saqueo, el consorcio ejecutor de la obra solicitó a Jerry Gil Salas Pastor – Gerente de desarrollo urbano e infraestructura, la devolución de la carta fianza emitida por la caja Maynas por la suma de 233 mil 184 soles, solicitud que corrió la misma suerte que los pagos anteriores, siempre a favor de la empresa constructora.
Según el cuadro resumen del perjuicio ocasionado a la municipalidad de Requena indica lo siguiente: Penalidades no cobradas asciende a 233 mil 184, metrados no ejecutados suma en total: 107, 610 soles, reajustes de precios: 56, 856 soles, supervisión de obra: 54 mil 747 soles; que sumado en total asciende a 452 mil 398 soles; casi medio millón de soles.
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| Ex alcalde de Requena, disfrutando la buena vida en una de las playas brasileras |
Según OCI., los incriminados en este hecho serían: Marden Paredes Sandoval (ex alcalde de Requena), Heninger Del Águila Manuyama (Gerente municipal), Jerry Gil Salas Pastor (Gerente de desarrollo urbano e infraestructura), Edinson Cárdenas Canayo (Sub gerente de estudios y obras), y Hugo Miguel Yeren Vargas (Ingeniero de Planta).
Se debe mencionar que, contraloría derivó este informe de auditoría al despacho del actual alcalde de Requena – Orlando Erning Jakers Huaymacari, para que se disponga las acciones administrativas para el deslinde de responsabilidades, y además de otros puntos, que se ejecuten pruebas de calidad a fin de constatar las características de resistencia del mortero con el cual se ejecutó la losa de rodadura y muro de contención, ya que la obra de mejoramiento de las calles Los Cedros, Junín y Ramón Castilla en la localidad de Requena presentó un acelerado deterioro a muy poco tiempo de haberse “entregado la obra”.
IIAP PAGA SUELDAZOS DE ORO A LOCADORES
IIAP PAGA SUELDAZOS DE ORO A LOCADORES
Informe OCI evidenció que esta entidad viene transgrediendo constantemente la ley de contrataciones
Directorio del Instituto de Investigaciones de la Amazonia Peruana (IIAP) manda al diablo la ley de contrataciones del estado. Contrató locadores de servicio y bajo la modalidad CAS sin que los “beneficiarios” se encuentren registrados en la lista de profesionales del SEACE., asimismo se les asignó jugosísimos sueldos de oro los que suspicazmente se fraccionó en varias armadas para evitar el proceso de selección. Cabe precisar que los locadores y servidores CAS cobraron mensualmente sin contar con ningún contrato, según informe de control interno.
Mediante el informe de acción simultánea N°002 – 2018 – OCI/0159 – AS., publicado recientemente sobre “contratación, designación y control de asistencia del personal del IIAP de la sede central”, ejecutado por Julio Abel Meza Domínguez – Jefe de OCI – IIAP., se logró evidenciar que esta institución cuenta con 50 trabajadores contratados como locadores de servicios, y que 8 de éstos no están reportados por la oficina de administración ya que las oficinas de planeamiento, asesoría jurídica y gerencia general no han efectuado acciones para formalizar estas contrataciones; hasta 1 de ellos funge de jefe a quien se le ha beneficiado jugosos pagos mensuales y viáticos.
Asimismo, se constata la contratación de 7 servidores bajo la modalidad de Contrato Administrativo de Servicios (CAS) y a quienes se les asignó diversos cargos sin que éstos cuenten con los requisitos del perfil que establece el manual de organizaciones y funciones (MOF) y el reglamento de organización y funciones del IIAP.
Cabe precisar que, estas designaciones o encargos de funciones se efectuaron por acuerdo de directorio y comunicadas con transcripción al jefe de asesoría jurídica, secretario de directorio y al Concejo superior, sin contar con la opinión favorable de la unidad de recursos humanos. Sin embargo se debe aclarar que, en el régimen especial CAS no están establecidas las encargaturas.
En cuanto al pago de honorarios de locadores, el informe de OCI es preocupante. Se ha determinado que el IIAP en forma continua y bajo la contratación mensual se viene incumpliendo con la ley de contrataciones. Específicamente con el locador Gastón Noriega Zumaeta a quien se le encargó la jefatura de la oficina de planeamiento, presupuesto y racionalización, por lo que mensualmente percibe más de 7 mil soles. Lo preocupante es que, el instituto de investigaciones vino fraccionando de manera mensual el pago del mencionado con la finalidad de evitar el procedimiento de selección que corresponda según la necesidad anual, ya que supera las 8 unidades impositivas tributarias.
Este informe de OCI mediante carta N° 005 – 2018 fue derivado al despacho del presidente del IIAP – Luis Campos Baca para que tome las medidas correctivas.
EMPRESAS OPERADORAS DEBEN BRINDAR SERVICIOS DE LLAMADAS Y SMS GRATUITOS EN ZONAS DE EMERGENCIA
EMPRESAS OPERADORAS DEBEN BRINDAR SERVICIOS DE LLAMADAS Y SMS GRATUITOS EN ZONAS DE EMERGENCIA
Ante la situación de emergencia que atraviesa el sur del país, debido a los huaicos y lluvias que han afectado a poblaciones de Arequipa, Moquegua y Tacna, el Organismo Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones – OSIPTEL recuerda que las empresas operadoras están obligadas a brindar servicios de llamadas y mensajes gratuitos a los usuarios de las zonas golpeadas por los desastres naturales.
De acuerdo con el Marco Normativo General del Sistema de Comunicaciones en Emergencias, los operadores de telefonía fija y teléfonos públicos deben ofrecer llamadas gratuitas–a través de las redes y terminales preexistentes–por un período mínimo de 48 horas, plazo que puede ser extendido o reducido dependiendo de la naturaleza de la emergencia.
La norma también señala que las empresas de telefonía móvil y fija deben ofrecer las llamadas y SMS mediante redes inalámbricas, estaciones base portátiles u otra infraestructura que pueda ser utilizada para esta finalidad, indicó Jorge Arrué Flores, Jefe de la Oficina Desconcentrada de OSIPTEL Loreto.
Por otro lado, el OSIPTEL se encuentra en permanente monitoreo y comunicación con las empresas operadoras para que los servicios públicos de telecomunicaciones se restablezcan en el más breve plazo posible.
Cabe recordar que, entre diciembre de 2018 y enero de este año, el regulador supervisó los planes de contingencia de las empresas para verificar el correcto funcionamiento del respaldo de energía en diversas estaciones base y el re-enrutamiento de las comunicaciones ante cortes de fibra óptica en rutas principales con redundancia.
Las lluvias y deslizamientos ocurridos en los últimos días afectaron los servicios de telefonía móvil e Internet de los cuatro operadores móviles y servicios fijos en las zonas de desastre en las regiones de Arequipa, Moquegua y Tacna. Según el reporte preliminar de las empresas operadoras, un corte de fibra óptica de Telefónica, entre Moquegua y Fiscal (Arequipa),se empezó a reparar a las 20:00 horas del sábado 9 de febrero, pero el servicio no se interrumpió por el uso de las rutas de redundancia; asimismo, un tramo de fibra óptica de Bitel, entre Moquegua y Torata sin respaldo también fue afectado.
Los servicios móviles y los tramos de fibra afectados se vienen restableciendo conforme las empresas operadoras logran tener acceso a las zonas de desastre.
COMISIÓN MULTISECTORIAL DE DEFENSA CIVIL INSPECCIONA COMUNIDADES AFECTADAS POR LA CRECIENTE DE LAS AGUAS
COMISIÓN MULTISECTORIAL DE DEFENSA CIVIL INSPECCIONA COMUNIDADES AFECTADAS POR LA CRECIENTE DE LAS AGUAS
El pasado sábado 16 de febrero, la comisión multisectorial de Defensa civil de Requena, Presidido por el alcalde Provincial, periodista Orlando Ernig Jakers Huaymacari, se trasladó hasta las comunidades de la jurisdicción distrital para conocer in situ la problemática que vienen atravesando por la crecida de las aguas de nuestros ríos.
Luego de la inspección comunidad por comunidad, la Comisión Multisectorial pudo comprobar, que son diez las comunidades que se encuentran completamente inundadas y por las que ameritan ser atendidas de emergencia. Entre ellas tenemos las comunidades de Lago Prado, Tarma, Puerto Perú, Puerto Loreto, Caro Curahuayte, Curahuaytillo, Malvinas, Sinar, Nuevo Caribe y Pucate. Con toda esta información, la Comisión Multisectorial, en el transcurso de la presente semana estaría partiendo rumbo a estas comunidades con la respectiva ayuda humanitaria.